為認(rèn)真貫徹落實(shí)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管工作，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安管理總隊(duì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管工作的通知》，決定自4月15日起至10月底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）。
一、加強(qiáng)企業(yè)思想認(rèn)識(shí)。報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)是利用技術(shù)手段和人力防范的有機(jī)結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位實(shí)施防控，彌補(bǔ)因警力和人力不足產(chǎn)生的防控空白，降低可防性案件發(fā)生，是科技信息化在保安服務(wù)中應(yīng)用的一種重要體現(xiàn)，也是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)治安管理手段的延伸。報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)接受、儲(chǔ)存、分析防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)音視頻信息，并就其發(fā)生的入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等危害社會(huì)公共安全及人身財(cái)產(chǎn)安全的報(bào)警信息等進(jìn)行判別核實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)處置，其內(nèi)部管理和服務(wù)操作的規(guī)范性決定了客戶財(cái)務(wù)安全、公共安全乃至社會(huì)安全。各地要高度重視，全面掌握本地報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的基本情況，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。
二、開(kāi)展全面摸排。公安部《關(guān)于保安技防服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（公復(fù)字【2012】2號(hào)）明確要求：凡是開(kāi)展報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)納入保安服務(wù)監(jiān)管，并依法取得《保安服務(wù)許可證》；從事人工值守和現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人員，均應(yīng)納入保安員管理，各地要對(duì)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、民爆物品從業(yè)單位、危化品市場(chǎng)等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位提供接收各類(lèi)報(bào)警信息、音視頻信息，進(jìn)行分析、處理、技術(shù)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)處置等服務(wù)的企業(yè)，開(kāi)展一次全面摸排，重點(diǎn)了解其服務(wù)資質(zhì)以及管理人員、從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象、工作機(jī)制、操作流程、報(bào)警服務(wù)平臺(tái)及其硬件設(shè)施等情況。
三、限期清理整頓。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)未取得《保安服務(wù)許可證》和《保安員證》的企業(yè)及從業(yè)人員，要督促指導(dǎo)其限期整改，逾期仍未整改的不得向客戶單位提供報(bào)警運(yùn)管服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)《保安服務(wù)許可證》的報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，要按照規(guī)定的程序、時(shí)限認(rèn)真受理，重點(diǎn)核查企業(yè)的設(shè)備間(機(jī)房)、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備是否齊全及符合標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)警平合是否符合《規(guī)范》。自行負(fù)責(zé)內(nèi)部報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門(mén)報(bào)備。今后，凡是開(kāi)展報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，取得《保安服務(wù)許可證》后方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
四、加大宣傳力度。各地要以此次摸排工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是企業(yè)法人的宣傳教育工作，督促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化“高壓線”意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)全區(qū)保安服務(wù)市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的宣傳引導(dǎo)，幫助其了解保安服務(wù)有關(guān)規(guī)定政策，特別是單位在購(gòu)買(mǎi)保安服務(wù)活動(dòng)中，懂得甄別企業(yè)的合法資質(zhì)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，并積極支持、配合公安機(jī)關(guān)及民警的執(zhí)法活動(dòng)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地要按照《條例》和《規(guī)范》的規(guī)定，嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，要督促?gòu)臉I(yè)單位加強(qiáng)報(bào)報(bào)警服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員管理，切實(shí)提高報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。要指導(dǎo)從業(yè)單位嚴(yán)格遵守《條例》或法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定必須開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的企事業(yè)單位或商戶，不得強(qiáng)制其購(gòu)買(mǎi)報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)，增加企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。各地接此通知后，請(qǐng)迅速傳達(dá)到基層公安機(jī)關(guān)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
